Fundación, objetivos y evolución El 8 de septiembre de 1991, los presidentes de Rusia, Ucrania y Bielorrusia suscribieron el Acuerdo de Minsk, en el que se establecieron las bases para una asociación libre de estados soberanos que sustituyera a la antigua Unión Soviética, oficialmente desaparecida tras la dimisión de su último presidente, Mijaíl Gorbachov. Las nuevas repúblicas, a excepción de los tres estados bálticos, se fueron adhiriendo paulatinamente a la asociación. El 21 de diciembre de 1991, doce repúblicas crearon formalmente la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y designaron a la capital bielorrusa, Minsk, como su centro administrativo, y a Rusia como su representante oficial ante los organismos internacionales.